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銀保監會:發揮典當行拾遺補缺作用 降低小微企業融資成本
2020-06-02 13:52:27   來源:人民網   評論:0 點擊:

         人民網北京6月2日電(記者 杜燕飛)近日,中國銀保監會印發《關于加強典當行監督管理的通知》(下稱《通知》)。《通知》表示,發揮典當行“拾遺補缺”作用,鼓勵典當行改進服務,進一步降低小微企業和居民個人綜合融資成本。

發揮典當行“拾遺補缺”作用

記者梳理發現,《通知》從增強服務意識,完善準入管理;依法合規經營,穩健有序發展;壓實監管責任,加強監督管理;整頓行業秩序,實現減量增質;實施簡政放權,優化營商環境等五個方面提出監管要求,指導各地加強典當行事前事中和事后監管,促進典當行業規范發展。

據銀保監會相關部門負責人介紹,《通知》的制定遵循三個原則:

堅守功能定位。引導典當行回歸典當本源,專注細分領域,培育差異化、特色化競爭優勢,滿足小微企業、居民個人短期、應急融資需求,發揮對金融體系“拾遺補缺”的作用;

嚴守風險底線。要求典當行依法合規經營、嚴守行為底線,指導地方金融監管部門完善準入管理,加強日常監管,加大對違法違規行為的處罰力度。

堅持簡政放權。優化典當行審批服務,削減不必要的審批,減輕年審負擔,方便當票領取,優化典當行業營商環境。

鼓勵降低小微企業和個人綜合融資成本

《通知》要求,典當當金利率按貸款市場報價利率(LPR)及浮動范圍執行,當金利息不得預扣。典當行應當根據實際提供的服務向當戶收取綜合費用,且不得超過《典當管理辦法》規定的費率上限。

銀保監會相關部門負責人表示,在利息方面,適應貸款市場報價利率(LPR)改革,《通知》規定典當當金利率按貸款市場報價利率(LPR)及浮動范圍執行,不再按中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執行。綜合費用方面,要求典當行根據實際提供的服務向當戶收取綜合費用,且不得超過現行《典當管理辦法》規定的費率上限。

銀保監會相關部門負責人表示,同時,為應對新冠肺炎疫情沖擊,《通知》鼓勵典當行改進服務,進一步降低小微企業和居民個人綜合融資成本。

推進典當行行業高質量發展

近年來,典當行業發展總體平穩,業務繼續保持小額、短期特色。截至2019年末,全國共有典當企業8397家,注冊資本1722.6億元,資產總額1602.7億元,典當余額992.86億元。2019年1-12月,全行業實現典當總額2860.48億元,累計開展業務179.2萬筆,平均單筆業務金額16.6萬元,平均當期33天,最短當期1天。

《通知》要求,滿足無法取得聯系,在企業登記住所實地排查無法找到,雖然可以聯系到企業工作人員,但其并不知情也不能聯系到企業實際控制人,連續3個月未按監管要求報送月報之一的典當行應當認定為“失聯”企業。對于滿足近6個月未開展收當續當、贖當、絕當物處置等業務,近6個月無納稅記錄或“零申報”(享受國家稅收優惠政策免稅的除外),近6個月無社保繳納記錄之一的典當行應該認定為“空殼”企業。

該發責人表示,《通知》從細化認定標準、加強信息公示角度,指導地方金融監管部門加大“失聯”“空殼”企業處置力度。通過加強與市場監管等部門的信息共享和聯合懲戒、加大向社會公示力度、采取更嚴格的差異化監管措施等方式,引導“失聯”“空殼”企業主動退出,實現減量增質,推動行業高質量發展。

銀保監會表示,下一步,待非存款類放貸組織相關條例施行后,銀保監會將就典當行監管辦法向社會公開征求意見,并做好與條例的銜接,進一步完善典當行市場準入、業務經營和監管等規則。

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